Félix González Bonorino
Sociólogo
El
domingo pasado el pueblo griego dijo NO al plan de ajuste pretendido por la
Troika (Banco Mundial, FMI y Banco Europeo) en un plebiscito histórico. Sin
embargo algunas cosas huelen mal en Atenas.
Si
las medidas instrumentadas por los gobiernos griegos han sumido a la economía
en una recesión que ha implicado un 25% de reducción en su PBI entre 2009 y
2014, no se entiende que se pretenda continuar aceptando o proponiendo, peor,
medidas aun más fuertes. Para colmo, según l información conocida, la economía
griega iba a crecer un 0,5% este año pero con el corralito impuesto y estas
medidas se plantea una retracción del 3%.
El
siguiente es un resumen presentado por el diario El Mundo de España. Yo incorporo
en itálicas mis reflexiones sobre cada asunto.
Estos
son los principales de la nueva propuesta:
1. Ahorrar
del sistema de pensiones entre un 0,25 % y un 0,5 % del PIB durante
2015 y un 1% a partir de 2016.
Si tomamos el dato de 242.000 millones de dólares
de PBI, el ahorro del sistema de pensiones implicaría unos 2.420 millones de
dólares. Es una reducción importante y
que para efectuarse deberá implicar una limpieza de pensionados privilegiados
de diferente manera. En particular está en cuestión el hecho de que algunas
profesiones permiten una jubilación anticipada por su riesgo, el tema es que en
Gracia estas profesiones son más de 600 y incluyen peluqueros, músicos o
locutores de radio.
2. Elevar
el IVA de la restauración del 13% al 23% y reducir la tarifa mínima del
6,5% al 6 % para medicamentos, libros y teatro.
La principal actividad
económica de Grecia es el turismo. Estamos comenzando la temporada de verano,
así que esta modificación va a impactar directamente sobre la actividad,
encareciendo el destino. Si bien en la restauración, un incremento del 10% no
parece demasiado, implica una merma del ingreso real de los griegos y
necesariamente una disminución del consumo.
En realidad hay que
entender que este IVA del 13% fue instalado en 2013, por el anterior Gobierno
de Atenas sin aprobación de la Troika, por lo que no parece raro pensar en una
pieza de cambio o una “revancha”, tan afecta al FMI.
3. Reforma
del sistema de pensiones que pretende ahorrar entre un 0,25 % y un
0,50 % del producto interior bruto (PIB) durante 2015 y un 1 % anual a partir
de 2016 a través de la penalización de las jubilaciones anticipadas y aumento
progresivo hasta 2022 de la edad de jubilación a los 67 años o a un mínimo de
62 años con cuarenta de trabajo cotizado.
El FMI tiene una
preocupación especial sobre las pensiones en todo el mundo. Las considera como
un daño al sistema financiero y un componente central del futuro debacle. Los
países sometidos a crisis son presa fácil para la imposición de reformas en
este sentido. Cuando vos debés dinero, y el acreedor es un matón, tenés miedo
por tus dedos primero, tus rodillas después y tu vida al final. Así actúan. Son
como los dealers, me debés lo que consumís, ahora vende las joyas de tu madre,
de tu abuela y en cualquier momento los obligan a entregar el Partenón.
En este caso lo que
entregan es el Estado de Bienestar construido a lo largo de los años.
Jubilación a los 67 y luego a los 70. La pirámide se va estrechando.
4. Aumentar
las cotizaciones de los pensionistas al sistema de sanitario del 4% al 6%.
Otro problema central, mantener un sistema de salud
que tenga real cobertura para la población requiere recursos. Acá es muy
difícil opinar, ya que los datos internos del consumo en salud está lleno de
secretos y corrupciones en todo el mundo y tal vez necesite de más recursos. Lo
importante en este caso, es entender que ese aumento viene a reemplazar dinero
que pone el Estado, para liberar a fin de pagar la deuda con las finanzas
internacionales.
5. El
subsidio para las pensiones más bajas (EKAS) se eliminará a finales de
2020.
2020, esto es economía ficción en un país que se
viene incendiando. Sin embargo el EKAS, que es una ayuda de 800 millones euros
para los pensionados más pobres, tiene un significado social muy importante. A
veces me parece que no se confrontan propuestas con resultados económicos
esperables e impactos sociales probables.
6. Eliminar
las pensiones complementarias gradualmente hasta diciembre de 2019.
7. El
IVA se fijará en un 13% para alimentos básicos, hoteles, energía y agua,
un 23% para el resto, incluida la restauración, a la que actualmente se le
aplica un 13%.
Visto desde estas latitudes, con un IVA clavado en
21% (10,5% para ciertas excepciones, incluso 0%)23% no parece tanto. Sin
embargo hay que leerlo en el contexto. Cuando el gobierno griego anterior baja
el IVA a la restauración, lo que se propone es aumentar el consumo a costa del
ingreso de fondos a las arcas. Cuando hoy el gobierno da marcha atrás,
probablemente haya verificado que no pudo modificar el comportamiento del
consumidor de manera concluyente. Es interesante destacar la importancia que se
le da al sector en la economía.
8. En
las islas del mar Egeo que ahora gozan de un descuento del 30 % sobre las
tarifas del IVA, se eliminará a partir de octubre de 2015 en las islas más
ricas y con mayor afluencia de turistas y se exceptuará a las islas más
remotas.
Parece una medida progresiva, es decir el pobre
paga menos que el rico.
9. Una subida
del 26% al 28% del impuesto empresarial, al tiempo que señala que la nueva
ley que regule los convenios colectivos debería estar lista para el último
trimestre del año.
No me queda para nada en claro a que corresponde
este impuesto, pero todo aquel que frene la actividad industrial, una de las
más importantes en Grecia es la naviera, producirá, inevitablemente quebrantos
con menos empleo y mayor crisis.
10. En la
propuesta el Gobierno se compromete también a emprender reformas en la
administración pública, el sistema judicial y para combatir la corrupción.
El punto
central es que Grecia ha recibido desde el 2009 cerca de 300.000 millones de
euros de ayuda financiera y los resultados han sido desastrosos. Es que cada
préstamo implica nuevas deudas y cuando uno en la casa ya no tiene ingresos
para pagar, digamos la tarjeta, lo único que le queda, para los economistas, es ahorrar de donde pueda, para pagar.
Cerrarse el cinturón.
La otra
alternativa es que se cierren un poco el cinturón los prestamistas, efectuando
una quita que le permitan a los griegos pagar sus cuentas, y aumentar la torta
económica.
La actual
propuesta es más ambiciosa que la anterior que desencadenó la reciente crisis,
llevando el ahorro de 8000 millones antes propuestos a entre 10.000 y 13.000
millones.
Daría a
entender que el NO hubiera sido un SI. Pero bueno, hay que estar en medio de
las presiones y amenazas.
Juan
Roccatagliata es un geógrafo experto en ferrocarriles y ordenamiento
territorial que se caracterizó por tener una visión estratégica de su
profesión. Trabajaba en el gobierno del Dr. Alfonsín y un día me dijo: “Claro hacer
esto …. es someterse a un montón de presiones.
Pero para que están los gobiernos, sino
es para resistir las presiones de los peores intereses privados”. Creo que está
frase le cae de perillas al Gobierno griego. Esperemos que sepa resistir tanto
como su pueblo.
|
Institución
o nación
|
Monto
adeudado en millones de euros
|
Plazo
de pago
|
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TOTAL ADEUDADO
|
312.000
|
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|
FMI
|
21.000
|
2025
|
|
Banco Central Europeo
|
23.000
|
2020
|
|
Fondo europeo de Estabilidad
Financiera
|
130.900
|
2023-2055
|
|
Alemania
|
41.200
|
|
|
Francia
|
28.600
|
|
|
Italia
|
27.200
|
|
|
España
|
18.100
|
|
|
Deudas bilaterales
|
|
|
|
Alemania
|
15.200
|
|
|
Francia
|
11.400
|
|
|
Italia
|
10.000
|
|
|
España
|
6.700
|
|
|
Deudas privadas
|
20%
de la deuda total
|
|
Fuente: AFP
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